Tato změna ruských předpisů (EU 2014/833) a spolu s několika dalšími opatřeními zavedla zákaz dovozu některých ruských výrobků ze železa a oceli zpracovaných ve třetí zemi nebo ve více třetích zemích. Navázala tak na opatření zakazující dovoz železa a oceli ruského původu zavedená v roce 2022. Nyní se k tomuto pravidlu přidává zákaz dovozu železa a oceli zpracovaných ve třetích zemích. Zpracování ve třetích zemích může být prostředkem k zakrytí ruského původu výrobků ze železa a oceli a toto opatření je zaměřeno na omezení obcházení sankcí uvalených na ruské železo a ocel.
Pokyny k prokazování shody
Zákaz dovozu ruských výrobků ze železa a oceli zpracovaných ve třetí zemi vstoupí v platnost 30. září 2023. Je nezbytné, aby kupující/dovozci do Unie měli k dispozici informace o původu materiálů použitých k výrobě výrobku. Žádosti o získání těchto informací u jejich prodejců ve třetích zemích nebudou vždy snadné, protože mohou zjistit, že kupující není oprávněn tyto informace mít. Pravidlo je však jasné; pokud nelze potvrdit, že materiály neobsahují ruské železo nebo ocel použité ve výrobním procesu, je dovoz do EU zakázán.
Obchodníci by měli být připraveni mít k dispozici dokumentaci prokazující dodavatelský řetězec zboží, který musí být v souladu se zákazy podle nařízení.
Důkazy, které je třeba předložit prostřednictvím dokumentace, mohou zahrnovat:
- zemi původu výrobků ze železa a oceli zpracovaných ve třetí zemi (nebo třetích zemích) po zjištění této skutečnosti.
- datum, kdy výrobek ze železa a oceli opustil zemi původu.
- zemi (země) a zařízení, kde zpracování proběhlo.
Příkladem důkazu může být mimo jiné osvědčení o zkoušce ve mlýně (MTC) nebo osvědčení o zkoušce ve mlýně (MTC), pokud příslušné informace nelze shrnout do jediného dokumentu.
Níže uvádíme několik příkladů situací, ve kterých je třeba zohlednit pravidla o sankcích.
Scénář 1
Výrobek ruského původu, který je v okamžiku, kdy opouští Rusko, zbožím uvedeným v příloze XVII, je poté ve třetí zemi zpracován na jiné zboží uvedené v příloze XVII. Dovoz tohoto výrobku do EU je zakázán.
Například ocelové desky (HS 7207) ruského původu jsou vyváženy z Ruska a vstupují do země X. Zde jsou před dovozem do EU přeměněny na svitky legované oceli válcované za tepla (HS 7225 - 7226) a jsou původem ze země X.
Dovoz v tomto příkladu by byl zakázán.
Scénář 2
Výrobek ruského původu, který je v okamžiku, kdy opouští Rusko, zbožím uvedeným v příloze XVII, pak prochází několika stupni zpracování v jedné nebo více třetích zemích, takže před začleněním do konečného stupně přeměny ztrácí svůj ruský původ, ale zůstává zbožím uvedeným v příloze XVII. Dovoz konečného výrobku uvedeného v příloze XVII do EU je zakázán, protože obsahuje zboží uvedené v příloze XVII, které bylo v určitém okamžiku své životnosti ruského původu.
Například ocelové sochory (HS 7207) ruského původu jsou vyvezeny z Ruska a vstupují do země X. Zde jsou přeměněny na ocelové tyče (HS 7215), takže jsou nyní země X. Ty vstupují do země Y, kde jsou před dovozem do EU zpracovány na ocelový drát (HS 7223).
Dovoz v tomto příkladu by byl zakázán.
Scénář 3
Výrobek ruského původu, který není zbožím uvedeným v příloze XVII, když opouští Rusko, je následně zpracován ve třetí zemi tak, že se stává zbožím uvedeným v příloze XVII. Dovoz tohoto výrobku do EU není podle ruských nařízení zakázán, protože výrobek, který nyní vstupuje do EU, obsahuje položky, které nejsou uvedeny v příloze XVII.
Například určité množství surového železa (HS 7201) opouští Rusko a vstupuje do země X. Zde je před dovozem do EU zpracováno na desky (HS 7207).
Dovoz v tomto příkladu by nebyl podle ruských předpisů zakázán.
Scénář 4
Výrobek ruského původu, který je v okamžiku, kdy opouští Rusko, zbožím uvedeným v příloze XVII, je poté ve třetí zemi zpracován na zcela jiný výrobek (zboží neuvedené v příloze XVII). Dovoz tohoto výrobku do EU není podle ruských nařízení zakázán.
Například svitky nerezové oceli (HS 7219 - 7220) ruského původu jsou vyvezeny z Ruska a vstupují do země X. Zde jsou použity k výrobě automobilu (HS 8703), který je nyní považován za automobil pocházející ze země X a je dovezen do EU.
Dovoz v tomto příkladu by nebyl podle ruských předpisů zakázán.
V textu dodatku se uvádí:
Článek 3g
- Je zakázáno:
- od 30. září 2023 přímo nebo nepřímo dovážet nebo nakupovat výrobky ze železa a oceli uvedené v příloze XVII, pokud jsou zpracovány ve třetí zemi a obsahují výrobky ze železa a oceli pocházející z Ruska uvedené v příloze XVII. Příloha XVII;
(pokud jde o výrobky uvedené v příloze XVII, platí tento zákaz od 1. dubna 2024 pro kód KN 7207 11 a od 1. října 2024 pro kódy KN 7207 12 10 a 7224 90).
Pro účely použití tohoto bodu předloží dovozci v okamžiku dovozu důkaz o zemi původu vstupů ze železa a oceli použitých pro zpracování výrobku ve třetí zemi.
