Ta poprawka do przepisów rosyjskich (UE 2014/833) i wraz z kilkoma innymi środkami wprowadził zakaz importu niektórych rosyjskich produktów z żelaza i stali przetwarzanych w państwie trzecim lub wielu państwach trzecich. Opierało się to na środkach zakazujących importu żelaza i stali pochodzenia rosyjskiego wprowadzonych w 2022 roku. Zakaz dotyczący przetworzonego żelaza i stali z państw trzecich został teraz dodany do tej zasady. Przetwarzanie w państwach trzecich może być sposobem na ukrycie rosyjskiego pochodzenia produktów z żelaza i stali, a środek ten ma na celu ograniczenie obchodzenia sankcji nałożonych na rosyjskie żelazo i stal.
Wskazówki dotyczące wykazania zgodności
Zakaz importu rosyjskich wyrobów z żelaza i stali przetworzonych w państwie trzecim wejdzie w życie z dniem 30 września 2023 r. Dla nabywców/importerów do Unii konieczne jest posiadanie dostępnych informacji dotyczących pochodzenia materiałów użytych do wytworzenia produktu. Zwrócenie się do sprzedawcy w kraju trzecim w celu uzyskania tych informacji nie zawsze będzie łatwe, ponieważ może się okazać, że kupujący nie jest uprzywilejowany do posiadania tych informacji. Zasada jest jednak jasna; jeśli materiały nie mogą być certyfikowane jako nie zawierające rosyjskiego żelaza lub stali użytej w procesie produkcyjnym, import do UE jest zabroniony.
Przedsiębiorcy powinni być przygotowani na posiadanie dokumentacji potwierdzającej łańcuch dostaw towarów, który musi być zgodny z zakazami wynikającymi z przepisów.
Wymagane dowody w postaci dokumentacji mogą obejmować:
- kraj pochodzenia wyrobów żelaznych i stalowych przetworzonych w państwie trzecim (lub państwach trzecich) po fakcie
- data opuszczenia kraju pochodzenia przez wyrób z żelaza i stali
- kraj(-e) i zakład(-y), w którym(-ych) miało miejsce przetwarzanie danych
Przykładem dowodu może być między innymi certyfikat testu walcowni (MTC) lub certyfikaty testu walcowni (MTC), w przypadku których nie można podsumować istotnych informacji w jednym dokumencie.
Poniżej znajduje się kilka przykładów sytuacji, w których należy wziąć pod uwagę zasady dotyczące sankcji.
Scenariusz 1
Produkt pochodzenia rosyjskiego, który jest towarem wymienionym w załączniku XVII, gdy opuszcza Rosję, jest następnie przetwarzany w państwie trzecim na inny towar wymieniony w załączniku XVII. Przywóz tego produktu do UE jest zabroniony.
Na przykład, płyty stalowe (HS 7207) pochodzenia rosyjskiego są eksportowane z Rosji i wwożone do kraju X. Tutaj są one przekształcane w kręgi walcowane na gorąco ze stali stopowej (HS 7225 - 7226) i pochodzą z kraju X, zanim zostaną przywiezione do UE.
Import w tym przykładzie byłby zabroniony.
Scenariusz 2
Produkt pochodzenia rosyjskiego, który jest towarem wymienionym w załączniku XVII, gdy opuszcza Rosję, jest następnie poddawany wielu etapom przetwarzania w jednym lub kilku krajach trzecich, tak że traci swoje rosyjskie pochodzenie, zanim zostanie włączony do końcowego etapu przetwarzania, ale pozostaje towarem z załącznika XVII. Przywóz końcowego produktu z załącznika XVII do UE jest zabroniony, ponieważ zawiera on towar z załącznika XVII, który w pewnym momencie swojego cyklu życia był pochodzenia rosyjskiego.
Na przykład, kęsy stalowe (HS 7207) pochodzenia rosyjskiego są eksportowane z Rosji i wwożone do kraju X. Tutaj są one przekształcane w pręty stalowe (HS 7215), tak że obecnie pochodzą z kraju X. Te trafiają do kraju Y, gdzie są przetwarzane na drut stalowy (HS 7223), zanim zostaną przywiezione do UE.
Import w tym przykładzie byłby zabroniony.
Scenariusz 3
Produkt pochodzenia rosyjskiego, który nie jest towarem wymienionym w załączniku XVII, gdy opuszcza Rosję, jest następnie przetwarzany w państwie trzecim, tak że staje się towarem wymienionym w załączniku XVII. Przywóz tego produktu do UE nie jest zabroniony na mocy rozporządzeń rosyjskich, ponieważ produkt wprowadzany obecnie do UE zawierał elementy niewymienione w załączniku XVII.
Na przykład pewna ilość surówki (HS 7201) opuszcza Rosję i trafia do kraju X. Tutaj jest ona przekształcana w płyty (HS 7207), zanim zostanie przywieziona do UE.
Import w tym przykładzie nie byłby zabroniony na mocy przepisów rosyjskich.
Scenariusz 4
Produkt pochodzenia rosyjskiego, który jest towarem wymienionym w załączniku XVII, gdy opuszcza Rosję, jest następnie przetwarzany w państwie trzecim na zupełnie inny produkt (towar niewymieniony w załączniku XVII). Przywóz takiego produktu do UE nie jest zabroniony na mocy przepisów rosyjskich.
Na przykład kręgi stali nierdzewnej (HS 7219 - 7220) pochodzenia rosyjskiego są eksportowane z Rosji i wwożone do kraju X. Tutaj są one wykorzystywane do produkcji samochodu (HS 8703), który jest teraz uważany za pochodzący z kraju X i jest importowany do UE.
Import w tym przykładzie nie byłby zabroniony na mocy przepisów rosyjskich.
Tekst dodatku mówi:
Artykuł 3g
- Jest to zabronione:
- importu lub zakupu, od dnia 30 września 2023 r., bezpośrednio lub pośrednio, wyrobów żelaznych i stalowych wymienionych w załączniku XVII, w przypadku gdy są one przetwarzane w państwie trzecim i zawierają wyroby żelazne i stalowe pochodzące z Rosji wymienione w załączniku XVII. Załącznik XVII;
(w odniesieniu do produktów wymienionych w załączniku XVII zakaz ten ma zastosowanie od dnia 1 kwietnia 2024 r. dla kodu CN 7207 11 oraz od dnia 1 października 2024 r. dla kodów CN 7207 12 10 i 7224 90)
Do celów stosowania niniejszego punktu, w momencie przywozu importerzy przedstawiają dowody dotyczące kraju pochodzenia komponentów z żeliwa i stali wykorzystanych do przetworzenia produktu w kraju trzecim.
